熱泵是一種高效的能量轉換裝置，可通過少量的電力消耗將難以直接利用的低品位熱能轉換為高品位熱能，在提高能源利用效率、降低用能成本的同時，實現污染物和二氧化碳減排。我國是全球熱泵生產和出口大國，生產制造水平居世界前列，但熱泵在國內建筑、工業、農業、交通等重點領域應用還不夠廣泛，關鍵技術自主研發能力和產品運行維護水平仍有提升空間。推動熱泵產業綠色低碳高質量發展，既有助于推進重點領域節能降碳，也有利于增強產業國際競爭力，鞏固我綠色低碳產業優勢。

　　在深入開展調研的基礎上，為重點解決推動熱泵行業高質量發展面臨的堵點和企業的現實需求，圍繞提升熱泵設計生產制造水平，深化拓展應用場景，用更低的能源消耗和碳排放滿足日益增長的用熱需求，推動構建清潔低碳的新型能源體系，支撐重點領域節能降碳，國家發展改革委會同有關部門研究起草了《行動方案》。