根據(jù)《上海市碳排放管理辦法》，上海建立起與碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度相適應(yīng)的碳排放配額管理制度。市生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同有關(guān)部門確定實(shí)行碳排放配額管理的溫室氣體種類、行業(yè)范圍以及納管單位名錄。同時(shí)，制定年度碳排放配額分配方案，明確配額總量、分配方法等。該制度通過規(guī)范配額管理，采取免費(fèi)和有償相結(jié)合的發(fā)放方式，加強(qiáng)對(duì)溫室氣體排放的管控，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排。