2021年12月舉行的中央經(jīng)濟工作會議首次公開提出，將盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。各地應(yīng)結(jié)合區(qū)域發(fā)展特點、產(chǎn)業(yè)情況、區(qū)位和技術(shù)、碳排放總量和減碳目標(biāo)，逐步形成助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的氣候投融資、綠色金融創(chuàng)新等有效協(xié)調(diào)機制，推進(jìn)綠色財政和綠色金融、財政政策與貨幣政策等宏觀政策發(fā)揮多輪驅(qū)動作用，有效發(fā)揮政策乘數(shù)的作用。推進(jìn)包括生態(tài)環(huán)境部、財政部、中國人民銀行、國資委、發(fā)改委、科技部、工信部、商務(wù)部、證監(jiān)會、銀保監(jiān)會的協(xié)調(diào)機制。

為了實現(xiàn)雙碳目標(biāo)，中央銀行與金融監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)在戰(zhàn)略路線圖、宏微觀監(jiān)管工具與機制、貨幣政策、投資組合管理等方面的問題中增加對于氣候變化和負(fù)責(zé)任投資等因素的考量；積極推進(jìn)氣候風(fēng)險壓力測試的推廣；通過金融、投資、財政、稅收等多方面的政策措施以及法律支持，完善綠色低碳發(fā)展政策體系。以政策手段不斷拓寬企業(yè)的融資渠道，鼓勵建立起民間投融資、政府資本、國外資金等多方主體參與的投資結(jié)構(gòu)；發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動作用，拉動有效投資，深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略，推進(jìn)人民銀行碳減排支持工具助力清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等重點領(lǐng)域的發(fā)展，支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。

鼓勵有條件的地區(qū)探索建立綠色財政貼息、獎補、風(fēng)險補償、信用擔(dān)保等配套支持政策。發(fā)揮資本市場的力量，支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資。落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。在應(yīng)對氣候變化中充分發(fā)揮經(jīng)濟政策和政府投資的引導(dǎo)作用，在完善氣候投融資領(lǐng)域利用金融監(jiān)管政策防范金融風(fēng)險，在考慮氣候因素時注重產(chǎn)業(yè)政策的影響，加強人才培育和能力建設(shè)，形成政策合力。