碳市場(chǎng)配額總量設(shè)定包括基于總量（mass-based）和基于強(qiáng)度（rate-based）兩種思路。

國(guó)際上大多數(shù)碳市場(chǎng)普遍使用基于總量的碳市場(chǎng)，即直接設(shè)定碳排放配額總量。有別于國(guó)際普遍方案，我國(guó)全國(guó)碳市場(chǎng)的配額設(shè)定方式是基于碳強(qiáng)度的，通過設(shè)定單位產(chǎn)出的基準(zhǔn)碳排放量，并根據(jù)實(shí)際產(chǎn)出對(duì)配額總量進(jìn)行設(shè)定。

在這種基于強(qiáng)度的碳市場(chǎng)下，最終確定的配額總量與履約期內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)及經(jīng)濟(jì)環(huán)境相關(guān)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)繁榮時(shí)將發(fā)放更多的配額，有助于降低減排壓力，控制生產(chǎn)成本；在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)放緩時(shí)將減少發(fā)放配額，降低碳市場(chǎng)失效的風(fēng)險(xiǎn)（張希良等，2021）。

我國(guó)作為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家，采用基于強(qiáng)度的總量設(shè)定方式能夠更好的兼顧減排目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另一方面，我國(guó)長(zhǎng)期以強(qiáng)度控制作為主要碳減排考核指標(biāo)（例如單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放量），采用基于強(qiáng)度的碳市場(chǎng)體系能夠更好的與現(xiàn)行減排目標(biāo)兼容（陳驍&張明，2022；張希良等，2021）。

很多國(guó)際碳市場(chǎng)還會(huì)明確配額總量的長(zhǎng)期設(shè)定規(guī)則。歐盟以及美國(guó)的碳市場(chǎng)對(duì)配額總量的逐年遞減量進(jìn)行了明確規(guī)定。韓國(guó)碳市場(chǎng)也列出了當(dāng)前履約期（2021-2025）5年中逐年的配額總數(shù)。

根據(jù)《2021-2022年度全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（征求意見稿）》，中國(guó)的全國(guó)碳市場(chǎng)在第二履約期中對(duì)各類別機(jī)組的碳排放基準(zhǔn)值都將有所收緊。但目前，中國(guó)碳市場(chǎng)在較長(zhǎng)期中的配額總量設(shè)置趨勢(shì)尚未明確。