氣候行動迎來“全球盤點”,清華大學(xué)段茂盛:碳減排量跨境交易核算是國際合作基礎(chǔ)

2023-3-16 11:57 來源: 界面新聞 |作者: 劉益

在去年的COP27大會上,《巴黎協(xié)定》第六條的談判有沒有突破性的進(jìn)展?


段茂盛:《巴黎協(xié)定》第六條最主要的框架在COP26上已經(jīng)達(dá)成,但作為市場機(jī)制,第六條的實際運行還有很多細(xì)節(jié)需要確定,因此去年的埃及會議的討論主要是針對這些細(xì)節(jié)。但每次會議各方分歧都較大,去年的談判也不容易。每當(dāng)各方立場差異比較大的時候,東道國往往會提出折中方案,大家在此基礎(chǔ)上達(dá)成一致,但為了促進(jìn)大家達(dá)成一致,相關(guān)表述經(jīng)常是不清楚的,所以待到進(jìn)行下一步實操時,大家又可能有不同的理解。

就第六條本身而言,討論最多的是合作方法和第6.4條機(jī)制。合作方法被認(rèn)為是一個分散的機(jī)制,舉個例子,假設(shè)中國和日本合作,合作規(guī)則由雙方制定,合作的過程中需要遵循聯(lián)合國確定的基本原則,但具體的實施細(xì)則聯(lián)合國不會干涉。

而第6.4條機(jī)制我們一般認(rèn)為是集中式的機(jī)制,聯(lián)合國設(shè)置一個第6.4條監(jiān)督委員會,第6.4條的具體實施規(guī)則由其制定,所有第6.4條機(jī)制下的項目注冊及減排量的簽發(fā)都要經(jīng)過其批準(zhǔn),在管理架構(gòu)和流程上與《京都議定書》下的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)非常類似。

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