“通過C D M項目,最近幾年中國企業從發達國家拿到的減排收入應該接近4000億元?!?月初,深圳嘉德瑞碳資產投資公司董事長肖明對《新產業》表示,2013年將是中國碳資產公司和C D M項目主業的冬天,最大的希望是中國碳交易市場能否在2013年底如期啟動。
肖明的悲哀來自于,國際碳價的快速下滑。
2005年,《京都議定書》正式生效后,全球碳交易市場交易額一路走高,到2007年最高時出現了30歐元/噸的歷史最高價格。而在剛剛過去的2012年,國際碳價一路下滑,到去年4月已跌破每噸6歐元。時下,國際碳價已下降至每噸0.3歐元。
C D M(清潔發展機制)的核心,是允許發達國家和發展中國家進行項目級的減排量抵銷額的轉讓與獲得,是《京都議定書》中引入的三個履約機制之一。
“其實歐債危機一開始,國內碳資產公司就已經預計到有今天的結果?!毙っ髦赋觯芏囡L電C D M 項目簽訂的價格都在每噸12歐元以上,現在國際碳價這么低,買家根本接受不了,大部分項目都面臨違約風險。
截至2012年12月,中國共有2711個
CDM項目在聯合國成功注冊,占發展中國家注冊項目總數的52%。而關鍵
問題是,歐盟是全球碳交易需求最大的市場,其需求量占全球碳交易總額的90%,其次才是日本等國家。
現在歐洲經濟危機持續,國際碳價大幅下挫,已經讓不少C D M項目業主企業收入下降,甚至C D M項目也面臨暫停的風險,部分做碳交易的中介公司已經轉型或直接倒閉。
“面對現行的國際碳價,中國C D M業主還有一個8 歐元的‘骨頭’。”肖明表示,國家發改委在幾年前曾經規定,中國
CDM項目對外進行碳交易不得低于每噸8歐元。當時因為中國是C D M項目最大賣方,設交易底價以維護國際碳交易市場。
但現在國際
碳市場價格已經遠低于8歐元。因此,國際買家違約的風險驟然加大。
還有當初《京都議定書》簽訂之時,中國很多CD M 業主并不熟悉其中游戲規則,簽訂的合同中模糊地帶非常多。若CDM項目國際買家通過對已簽訂的合同“挑毛病”,利用規則漏洞或模糊地帶,將已簽訂的合同適用于終止條款,或者拒不向聯合國申請簽發,將使得該合同無法生效。
“一旦發生糾紛,必須要到歐洲去仲裁,程序很麻煩?!毙っ髡f。
面對今天CDM冬天的困境,深圳嘉德瑞的做法只是借機持有更多碳資產,并觀望國內
碳排放權交易市場的啟動。
“其實,C D M項目收入也是前幾年國內風電建設熱潮的誘因之一?!毙っ鞅硎?,一般投資一個風電項目,投資回報率低于8%是不劃算的。而一個風電項目按照上網電價計算,只能達到5%的投資回報率。加上C D M項目收益,平均發一度電碳收入可以貢獻0.1元。這樣風電項目投資回報率可以就超過8%,甚至達到12%。
基于此,“十一五”時期中國風電進入快速發展階段,風電裝機容量從2005年的126萬千瓦迅速增長到2010年的3100萬千瓦。風電已經成為東北、華北和西北地區重要的新增電源。2010年全國風電發電量500 億千瓦時,占全國總發電量的1.2%,在
內蒙古西部電網,風電發電量已占到全部發電量的9%。