5月17日,歐洲議會(huì)的環(huán)境、公共衛(wèi)生和食品安全委員會(huì) (ENVI) 以49票贊成、33票反對(duì)和5票棄權(quán),通過了關(guān)于碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制 (CBAM) 的法案文本。
根據(jù)歐盟此次通過的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制法案文本,碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制本質(zhì)上是對(duì)特定進(jìn)口產(chǎn)品征收碳稅,意在保護(hù)歐盟境內(nèi)企業(yè)的氣候行動(dòng),避免這些企業(yè)將生產(chǎn)外包給
碳排放目標(biāo)較低的國家從而造成碳泄漏(Carbon Leakage)。早在2021年7月份,歐委會(huì)就提出了碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制初步方案。對(duì)比此次最新通過的法案文本來看,內(nèi)容更加激進(jìn),要求更加嚴(yán)苛,歐盟似乎在CBAM這條路上越走越執(zhí)著。
據(jù)了解,歐洲議會(huì)將在6月6日~6月9日進(jìn)行全體審議投票。如果此次投票通過,將代表歐洲議會(huì)對(duì)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的正式立場,形成歐洲議會(huì)的碳關(guān)稅法案,碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制也將作為正式的法律文本在歐洲生效。
如果6月份的投票再次通過,歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制將成為全球第一個(gè)即將出臺(tái)的碳關(guān)稅法案,將引發(fā)世界針對(duì)新貿(mào)易規(guī)則的博弈,國際貿(mào)易體系和產(chǎn)業(yè)格局將發(fā)生新一輪的變化。同時(shí),歐盟是全球第三大經(jīng)濟(jì)體,碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的實(shí)施將對(duì)全球貿(mào)易,尤其是
鋼鐵等相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生重要影響,本文擬全面梳理一下碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的來龍去脈。