為建立全國統一大市場的碳排放交易體系，電力行業先行，下一步需要將其他高耗能行業都納入全國統一碳市場，地方試點也需要盡快與全國碳市場融合，給予一定的過渡期，但試點碳市場配額和全國碳市場配額在一定范圍內需要互認，打通市場之間的壁壘。

　　此外目前中國碳市場配額發放主要針對燃煤電廠，為需要首先明確綠電、綠證和碳排放交易的相關聯系，實現相關數據共享，制定一套不同體系配額互認的機制，大力發展融合市場。企業使用綠電或者綠證可以在企業碳排放量核算中給予一定的免征或扣減，從而激勵企業購買綠電和綠證的積極性，有助于通過碳市場鼓勵中國可再生能源發電的發展，推動發電端能源結構的整體技術轉型。■

　　作者曹靜為清華大學經濟管理學院副教授