應對氣候變化是確保世界經濟復蘇和未來可持續增長的關鍵所在。隨著中國減碳步伐加快,金融業更應發揮經濟“助推器”的作用,大力發展轉型金融、推動
碳金融市場和綠色金融標準體系的完善,撬動更多金融資源促進低碳轉型。
實現“雙碳“目標需要巨量資金支持。據國家發改委價格監測中心預計,要在2030年實現“碳達峰”,每年需3.1萬億到3.6萬億元資金,目前每年資金供給僅5,265億元,缺口超過2.5萬億元;在2060年前實現“
碳中和”,在可再生能源發電、先進儲能、綠色零碳建筑等領域的新增投資將超過139萬億元。
筆者認為,金融市場在彌補資金缺口上扮演重要角色,通過推動綠色金融、轉型金融和碳金融并駕齊驅,多管齊下,形成多元化并更具活力和流動性的綠色金融生態。
近幾年,中國綠色金融產品和市場體系不斷豐富。官方數據顯示,截至2021年三季度,綠色貸款余額已接近15萬億元,綠色債券余額超過1萬億元,均居世界前列。盡管發展很快,但相比中國整體的信貸和債券市場規模占比仍較低,亟需大力推動綠色保險、綠色基金、綠色信托等的進一步發展。
在此基礎上,金融支持綠色低碳轉型更需要“兩條腿走路”:在深挖綠色金融工具支持綠色項目的同時,要著力發展轉型金融,推動碳密集和高環境影響的行業、企業逐步實現
減排、低碳、零排放。
目前,傳統高碳行業仍在國民經濟中占據顯著地位,在未來三十多年中,這些高碳產業及企業能否成功轉型,關系著“雙碳”目標的如期實現。金融機構需加大對傳統高碳行業綠色低碳轉型的支持力度,積極開發應用相應的金融工具和產品。
例如,可持續發展掛鉤債券將債券條款與發行人可持續發展目標相掛鉤,幫助碳密集和高環境影響企業向低碳、零碳過渡。根據氣候債券倡議組織(Climate Bonds Initiative)的數據,2021年上半年,國際可持續發展掛鉤債券發行量達329億美元,發行人涉及
電力、
鋼鐵、
水泥、建筑等多個行業。
然而也要看到,目前全球尚無統一的轉型金融標準,主要是基于共識的一些技術規范和約束框架。監管部門和金融機構等應多方聯手,逐步明確轉型金融的概念界定、業務分類標準以及規范信息披露等;獲取轉型融資的企業應披露轉型路徑、資金用途、經濟活動中的
碳足跡變化等,為市場提供充足信息以規避“漂綠”風險。
另一方面,
碳交易等市場化機制是推動企業平穩實現低碳轉型的重要手段,能有效控制轉型過程中可能出現的經濟和金融風險。
碳排放交易市場和金融市場的聯動發展,以豐富的碳金融衍生產品,提高
碳市場的流動性和活躍度,更好地發揮其在推動綠色轉型中的作用。
以歐盟碳排放交易體系(EU-ETS)為例:該體系覆蓋了歐盟約38%的溫室氣體排放量,碳交易總量占世界交易總量的75%以上,是目前全球規模最大的碳交易市場。不僅如此,它還在碳交易機制設計上,著力發展
碳配額的期貨、期權、掉期等金融工具;涵蓋商業銀行、投資銀行、私募基金等各類參與主體;監管、市場服務和
第三方機構等定位清晰。在提升碳金融市場的流動性和風險管理水平的同時,更提高了市場價格發現能力。
內地可借鑒國際碳金融市場的經驗,鼓勵金融機構參與碳排放交易,豐富碳金融產品以及涉碳融資等碳金融服務,并逐步建立與市場發展階段相配套的監管體系、法律
法規和風控規則。去年第26屆聯合國氣候變化大會上,全球碳市場機制、規則和形式已被納入《巴黎協定》第六條協議,預示國際碳市場將逐漸形成。中國應順勢而為,積極參與規則制訂,在碳定價、碳交易等方面增強國際影響力。
面對氣候變化,全球唯有坐言起行,合力減碳,才能有效應對迫在眉睫的危機。對中國而言,實現“雙碳“目標亦是經濟邁向高質量可持續發展的重要契機,金融業需深度參與,在這些領域發揮重要作用。