在COP26取得的成果中,中方發(fā)揮了什么作用?
徐華清:我認為,中方為COP26成功發(fā)揮了積極、建設(shè)性的獨特作用,主要表現(xiàn)為四個方面:一是習(xí)近平主席書面致辭為全球氣候治理貢獻了中國智慧。習(xí)近平主席提出三點建議:第一,維護多邊共識。應(yīng)對氣候變化等全球性挑戰(zhàn),多邊主義是良方?!堵?lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》,是國際社會合作應(yīng)對氣候變化的基本法律遵循。各方應(yīng)該在已有共識基礎(chǔ)上,增強互信,加強合作,確保格拉斯哥大會取得成功。第二,聚焦務(wù)實行動。行動,愿景才能變?yōu)楝F(xiàn)實。各方應(yīng)該重信守諾,制定切實可行的目標(biāo)和愿景,并根據(jù)國情盡己所能,推動應(yīng)對氣候變化舉措落地實施。發(fā)達國家不僅自己要做得更多,還要為發(fā)展中國家做得更好提供支持。第三,加速綠色轉(zhuǎn)型。要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動,推進能源資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,推動經(jīng)濟社會綠色發(fā)展,探索發(fā)展和保護相協(xié)同的新路徑。而且明確各方應(yīng)該在已有共識基礎(chǔ)上,增強互信,加強合作,為確保格拉斯哥大會取得成功指明了方向。
二是黨中央、國務(wù)院高度重視COP26。會前在各種雙邊活動中,中方一直主張COP26大會首先應(yīng)當(dāng)發(fā)出堅定維護多邊主義、尊重多邊規(guī)則的強有力政治信號,各方要落實《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》確立的共同但有區(qū)別的責(zé)任等原則和“國家自主決定貢獻”制度安排,在尊重不同國情的基礎(chǔ)上為應(yīng)對全球氣候變化作出貢獻。中方也一直認為發(fā)達國家應(yīng)切實履行自身義務(wù),加大氣候資金支持力度,設(shè)立更有雄心的氣候資金目標(biāo),向發(fā)展中國家提供充足、可預(yù)測、可持續(xù)的資金支持,發(fā)達國家應(yīng)盡快填補2020年前每年1000億美元的氣候資金承諾缺口、切實兌現(xiàn)承諾,并在此基礎(chǔ)上進一步擴大為發(fā)展中國家提供氣候資金的規(guī)模,確保支持力度與發(fā)展中國家行動力度相匹配,同時持續(xù)提高氣候資金的透明度和可預(yù)見性,為維護發(fā)展中國家權(quán)益作出積極的貢獻。
三是中美發(fā)布聯(lián)合宣言為大會進程注入動力。11月10日,中美在大會期間發(fā)布《關(guān)于在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯(lián)合宣言》,宣言指出,中美兩國將在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域開展深度務(wù)實合作,向國際社會釋放了強有力的積極信號,呼吁各方提高氣候行動力度、加強國際合作、攜手全面有效落實《公約》和《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)和精神?!陡窭垢缧浴返陌l(fā)布積極建設(shè)性地推動了大會進程,為彌合各方分歧、擴大共同立場注入了動力。
四是中國代表團勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上。在中國氣候變化事務(wù)特使、代表團顧問解振華和生態(tài)環(huán)境部副部長、代表團團長趙英民的領(lǐng)導(dǎo)下,代表團全面參與《巴黎協(xié)定》第六條、透明度、國家自主貢獻共同時間框架、適應(yīng)、資金、林業(yè)等議題談判磋商工作,并結(jié)合中方自身實踐經(jīng)驗、充分考慮不同國家和集團的立場差異和實際需求,推動各方展現(xiàn)建設(shè)性和靈活性,立足各方共識最大公約數(shù),與各方一道尋求可行的解決方案,為推動形成包容、平衡的談判成果貢獻了中國方案。