你認(rèn)為此次COP26是否完成了既定的任務(wù)?發(fā)展中國家關(guān)切的資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持等問題是否取得進(jìn)展?
徐華清:COP26是《巴黎協(xié)定》進(jìn)入實施階段后召開的首次會議,基本完成了既定任務(wù)。中方認(rèn)為此次大會首先應(yīng)當(dāng)發(fā)出堅定維護(hù)多邊主義、尊重多邊規(guī)則的強(qiáng)有力政治信號,各方要落實《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》確立的共同但有區(qū)別的責(zé)任等原則和“國家自主決定貢獻(xiàn)”制度安排,在尊重在不同國情的基礎(chǔ)上為應(yīng)對全球氣候變化作出貢獻(xiàn),這些主張也在會場上得到了國際社會的普遍認(rèn)可。
中方期待的與各方一道在本次大會就如下任務(wù)也取得了積極的進(jìn)展:一是完成《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則談判。二是在長期以來發(fā)展中國家高度關(guān)切的資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持等
問題上取得有效進(jìn)展。三是要在本次大會上突出“落實”。積極倡導(dǎo)各方切實落實目標(biāo),將目標(biāo)轉(zhuǎn)化為落實的
政策、措施和具體行動,避免把提出目標(biāo)或提高目標(biāo)變成空喊口號或差別化指責(zé)。
COP26依然存在一些遺憾,需要國際社會共同努力:一是關(guān)于資金問題,這是發(fā)展中國家的核心關(guān)切,事關(guān)氣候多邊進(jìn)程政治互信,相信這一問題的解決將為大會取得成功提供關(guān)鍵推動力。需要國際社會能夠傾聽發(fā)展中國家呼聲,共同敦促發(fā)達(dá)國家在COP26切實兌現(xiàn)2020年前每年1000億美元的出資承諾,進(jìn)一步大幅提高資金支持力度,以便與發(fā)展中國家氣候行動力度相匹配,并平衡分配適應(yīng)和減緩資金。發(fā)達(dá)國家目前提出的擬向發(fā)展中國家在后續(xù)幾年提供的資金支持離其承諾的每年1000億美元還有較大差距,在公共資金和可量化的資金可預(yù)測性上,談判還有很長的路要走。
二是關(guān)于適應(yīng)問題,發(fā)展中國家普遍強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化對適應(yīng)的關(guān)注和支持。需要盡快就制定全球適應(yīng)目標(biāo)作出安排,并進(jìn)一步明確適應(yīng)資金應(yīng)以公共資金為主,主要用于幫助發(fā)展中國家進(jìn)行災(zāi)后重建,提高氣候韌性。發(fā)達(dá)國家目前對全球適應(yīng)目標(biāo)態(tài)度持續(xù)消極,仍然反對為其設(shè)立正式談判議題,并不愿意向發(fā)展中國家提供支持。