破題:尋求全球協(xié)作應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
兩周的時(shí)間,COP26會(huì)議上,全球領(lǐng)導(dǎo)人和締約方代表將集中討論如何確保在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)全球凈零排放,強(qiáng)化適應(yīng)措施、建立起有韌性的社區(qū)和生態(tài)系統(tǒng),動(dòng)員足夠的氣候資金、支持全球氣候行動(dòng),以及確定《協(xié)定》實(shí)施細(xì)則,并積極尋求全球協(xié)作。
會(huì)前,全球很多國家都帶著雄心勃勃的2030年新氣候目標(biāo)參加COP26會(huì)議。
根據(jù)Climate Watch統(tǒng)計(jì),截至2021年10月,包括中國在內(nèi)全球已有148個(gè)締約方提交了新的或更新了《協(xié)定》下的國家自主貢獻(xiàn)(NDC),其中85個(gè)締約方的減緩目標(biāo)比此前的更具雄心。目前,已有33個(gè)締約方正式提交了長(zhǎng)期氣候戰(zhàn)略(LTS),2020年后提交的15個(gè)LTS都包含
碳中和目標(biāo)。另外,已有58個(gè)締約方以立法、
政策文件和政治承諾等形式,正式確定了碳中和目標(biāo),其排放量占全球溫室氣體排放總量的60.7%。
資金則是困擾很多發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化的
問題之一。目前,僅發(fā)展中國家的年度適應(yīng)成本大約就在700億美元左右,預(yù)計(jì)這一數(shù)字到 2030年將達(dá)到1400億到3000億美元,2050 年則將達(dá)到2800億至5000億美元。2015年COP21大會(huì)期間,發(fā)達(dá)國家締約方承諾設(shè)定2025年后新的氣候資金承諾——不能低于每年1000億美元的水平。
NRDC總裁兼CEO馬尼什·巴普納(Manish Bapna)表示,美國和其他發(fā)達(dá)國家有責(zé)任確保發(fā)展中國家能夠有渠道得到他們需要的資金和技術(shù),來保護(hù)他們免遭氣候變化帶來的損失,并加快從化石能源到新能源的轉(zhuǎn)型。
但發(fā)達(dá)國家承諾的資金并沒有到位。根據(jù)OECD的最新統(tǒng)計(jì)(Climate Finance Delivery Plan),2019年,發(fā)達(dá)國家動(dòng)員的氣候資金總量約為796億美元,而1000億美元的資金承諾預(yù)計(jì)將于2023年才能實(shí)現(xiàn)。但到2025年,發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化的資金缺口可能仍會(huì)達(dá)到數(shù)百億美元。
“氣候危機(jī)是富裕國家加之于發(fā)展中國家的負(fù)擔(dān)。這些富裕國家的人口占世界的51%,但
碳足跡占到全球的86%。”馬尼什·巴普納表示,氣候雄心、發(fā)展中國家(得到技術(shù)、資金)的渠道、每個(gè)國家應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,這些是衡量COP26是否成功的標(biāo)準(zhǔn)。“氣候風(fēng)險(xiǎn)很大,我們的機(jī)會(huì)也很大。如果全球協(xié)同一致采取有雄心的氣候行動(dòng),我們就可以應(yīng)對(duì)氣候變化,這個(gè)時(shí)代最大的環(huán)境挑戰(zhàn),并創(chuàng)造一個(gè)更公平、更繁榮、更有希望的世界。”
“發(fā)達(dá)國家應(yīng)該努力支持發(fā)展中國家來參與完成他們的綠色轉(zhuǎn)型,使他們?cè)?a href="http://www.czrdclpj.cn" target="_blank" class="relatedlink">碳排放問題上做得更好。”周晉峰說,COP26是一個(gè)解決今天人類面臨最嚴(yán)重的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一的一個(gè)最重要的平臺(tái)。“沒有任何一個(gè)國家自己是可以獨(dú)善其身,它必須就是人類命運(yùn)共同體和地球生命共同體,它必須依靠全球的一致的努力,共同的行動(dòng)才有可能達(dá)成。”