近期，聯(lián)合國秘書長古特雷斯概述了COP26需要取得進(jìn)展的三個關(guān)鍵領(lǐng)域：減排、承諾和資金。

古特雷斯表示，各國必須“迅速縮小排放差距”，“他們還必須準(zhǔn)備好提高氣候承諾，讓世界重回正軌，將全球氣溫上升幅度保持在比工業(yè)化前水平高1.5攝氏度的水平”。他還表示，富裕國家還必須通過提供并超過每年承諾的1000億美元來支持發(fā)展中國家的氣候行動，從而縮小“融資缺口”。

根據(jù)本月20日由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）等方面共同發(fā)布的《2021生產(chǎn)差距報(bào)告》（下稱“報(bào)告”）顯示，盡管全球不斷提升氣候雄心和“凈零”承諾，但各國計(jì)劃在2030年生產(chǎn)的化石燃料總量仍舊比實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》1.5攝氏度的溫控目標(biāo)所限定的化石燃料生產(chǎn)量高出一倍還多。

報(bào)告預(yù)計(jì)在接下來的20年中，各國的石油和天然氣產(chǎn)量還將增加，只有煤炭產(chǎn)量會小幅下降。綜合看來，鑒于各國的生產(chǎn)計(jì)劃和相關(guān)產(chǎn)量預(yù)測，全球化石燃料總產(chǎn)量會持續(xù)增加至2040年，生產(chǎn)差距因此也將持續(xù)擴(kuò)大。

具體而言，該報(bào)告預(yù)測，各國政府的生產(chǎn)計(jì)劃和相關(guān)產(chǎn)量將導(dǎo)致2030年全球煤炭、石油、天然氣產(chǎn)量相較實(shí)現(xiàn)1.5攝氏度溫控目標(biāo)所要求的產(chǎn)量分別高出約240%、57%、71%。

全球煤炭、石油、天然氣產(chǎn)量相較實(shí)現(xiàn)1.5攝氏度溫控目標(biāo)所要求的產(chǎn)量差異（來源：《2021生產(chǎn)差距報(bào)告》）

同時(shí)，發(fā)達(dá)國家曾在2015年時(shí)于巴黎作出承諾，為了大幅提升為發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)、能力建設(shè)的支持力度，會從2020年開始，每年向發(fā)展中國家提供1000億美元資金支持，然而這項(xiàng)承諾仍有待兌現(xiàn)。

此外，古特雷斯還呼吁各國財(cái)長需強(qiáng)制進(jìn)行氣候風(fēng)險(xiǎn)披露，并敦促各國財(cái)長將所有公共氣候資金的一半用于支持發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化。

UNEP在上述報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，自疫情暴發(fā)以來，各國已向支持化石燃料的新基金投入超過3000億美元——超過投資于清潔能源的資金。

相比之下，二十國集團(tuán)（G20）和主要的多邊開發(fā)銀行近年來顯著減少了對化石燃料生產(chǎn)項(xiàng)目的國際公共融資。

按資產(chǎn)規(guī)模劃分，三分之一的多邊開發(fā)銀行和G20開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)（DFI）已出臺新政策，將化石燃料生產(chǎn)活動排除出未來的融資范圍。