生態文明建設是“五位一體”戰略總布局之一。黨的十九大中將生態文明建設上升為國家戰略，說明當前生態文明建設問題已經成為社會中亟待解決的問題。我國改革開放40余年，經濟建設取得了舉世矚目的成績，經濟總量躍居世界第二，遠超經濟總量排名世界第三的日本，2020年中國的經濟總量是日本的3倍，在世界經濟發展中占重要地位。然而，改革開放的過程中我國的經濟雖然取得巨大的發展，但是生態環境也遭受了較大的破壞。在改革開放初期，我國經濟發展堅持粗放式發展的道路，當時解決的主要是吃飽飯的問題，能源消耗并不是經濟發展所關注的對象。而隨著我國經濟的不斷發展，對能源的需求量不斷提升，環境污染也不斷加劇，此時社會經濟已經較以往有了本質性的變化。因此，在改革開放進入深水區后，生態環境問題就成為社會發展中的重大問題。于是，生態文明建設順理成章成為社會發展的一個重要方向，在這種情況下，關于生態文明建設的一系列政策文件得以出臺，實踐中生態文明建設大力推進，很多領域之內，生態文明建設的法律制度也應運而生。具體到碳達峰領域，碳達峰的推進主要目標是通過節能減排、產業結構的調整等措施，使得溫室氣體二氧化碳的排放總量達峰并最終實現中和。因而，碳達峰實際上是生態環境治理的一個組成部分，同時也是生態文明建設的組成部分，通過法律制度來推進碳達峰的實施，有利于保障經濟結構的調整，資源的充分高效利用，促進生態環境的改善，這些都是生態文明建設現代化的要求。