黨的十九大提出“兩個一百年”奮斗目標，即到2035年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，并把2020年到本世紀中葉的現代化進程分為兩個階段。生態文明建設事關實現“兩個一百年”奮斗目標，事關中華民族永續發展，是建設美麗中國的必然要求。2018年5月18-19日，習近平主席在全國生態環境保護大會上強調，要通過加快構建生態文明體系，確保到2035年，生態環境質量實現根本好轉，美麗中國目標基本實現；到本世紀中葉，物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明全面提升，綠色發展方式和生活方式全面形成，人與自然和諧共生，實現生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化全面實現，建成美麗中國。

碳達峰、碳中和目標之間密切聯系，是一個目標的兩個階段。第一階段，2030年前碳排放達峰，與2035年中國現代化建設第一階段目標和美麗中國建設第一階段目標相吻合，是中國2035年基本實現現代化的一個重要標志。第二階段，2060年前實現碳中和目標，與《巴黎協定》提出的全球平均溫升控制在工業革命前的2℃以內并努力控制在1.5℃以內的目標相一致，與中國在21世紀中葉建成社會主義現代化強國和美麗中國的目標相契合，實現碳中和是建成現代化強國的一個重要內容。

碳達峰是具體的近期目標，碳中和是中長期的愿景目標，二者相輔相成。盡早實現碳達峰，努力“削峰”，可以為后續碳中和目標留下更大的空間和靈活性。而碳達峰時間越晚，峰值越高，則后續實現碳中和目標挑戰和壓力越大。如果說碳達峰需要在現有政策基礎上再加一把勁兒，那么實現碳中和目標，僅在現有技術和政策體系下努力就遠遠不夠，需要社會經濟體系的全面深刻轉型。