碳價波動,電價跟不跟?

2021-8-4 16:30 來源: 中國能源報 |作者: 趙紫原

碳價傳導有賴于電力市場,傳導不暢影響兩個市場建設


業內人士表示,如碳價得以通過電價傳導,則兩個市場可形成良性循環的發展趨勢。中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員王克指出:“如果全國碳市場電力市場能聯動,那么一方面能減少煤電企業的成本壓力,另一方面也向終端用戶傳遞價格信號,以市場機制推動消費側節能減排。”

但目前碳價并未通過電價傳導,而是由發電企業進行內部消化。中國社科院財經戰略研究院副研究員馮永晟指出,從全球碳市場實踐結果來看,碳價向電價的傳導率基本達100%,這是碳市場激勵各類市場主體節能減排、綠色創新的重要支持機制。“要充分發揮碳排放權市場的作用,必須協調其與電力市場的關系。”

馮永晟進一步指出,在電力、鋼鐵有色等8個重點排放行業中,電力行業是市場化程度最低的行業,碳價通過電價傳導相對而言也最為困難。“如果發電行業的碳成本難以向用戶充分傳導,那么長期來看,既不利于電力行業的健康發展和能源安全,也不利于碳市場的持續運行和效果發揮。”

中電聯近日發布的《2021年上半年全國電力供需形勢分析預測報告》顯示,今年6月,部分大型發電集團到廠標煤單價同比上漲50.5%。煤電企業虧損面明顯擴大,部分發電集團6月煤電企業虧損面超過70%、煤電板塊整體虧損。張樹偉指出,煤電是我國電力行業的“勞模”,在煤電行業大幅虧損的情況下繼續由其消化碳價,將不利于其“壓艙石”和“基石”作用的發揮。

某業內人士對此表示贊同,并表示,兩個市場聯動意義重大。“通過市場引導,可以有效促進節能減排技術發展和應用,淘汰落后產能。長期以來,‘降電價’和‘降低用能成本’混為一談,釋放了錯誤信號。降電價只是降低用能成本的一部分,而不是全部。如果消費側繼續降電價激勵,用戶反而可能增加能耗,這與節能減排背道而馳。碳減排不只是供給側的責任,消費側同樣需要發力。”

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