全球最大碳市場(chǎng)誕生 中國(guó)能再做國(guó)際“賣(mài)碳翁”嗎?

2021-8-3 12:55 來(lái)源: 中國(guó)新聞網(wǎng) |作者: 龐無(wú)忌

跟歐美等國(guó)家相比,中國(guó)的碳市場(chǎng)有哪些創(chuàng)新?


張希良:首先,中國(guó)碳市場(chǎng)在起步時(shí)并不是基于總量的碳市場(chǎng)(mass-based)而是基于強(qiáng)度的(rate-based),這樣能盡量降低企業(yè)的成本,并將其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響降到最低。

碳排放控制(方式)上來(lái)說(shuō),(一直以來(lái))中國(guó)也是以強(qiáng)度控制為主,總量控制為輔的,目前正轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥偭靠刂茷橹鳌_@與中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的大政策也是相協(xié)調(diào)的。

此外,中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)面臨一個(gè)很大的挑戰(zhàn)在于電力市場(chǎng)化改革尚未完成。中國(guó)大部分電價(jià)還是由政府決定的,電力行業(yè)如果需要額外購(gòu)買(mǎi)配額,是會(huì)增加成本的,但這一成本無(wú)法通過(guò)電價(jià)的價(jià)格機(jī)制傳導(dǎo)到用戶端,所以很難完全通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)碳減排激勵(lì)。所以,在碳市場(chǎng)設(shè)計(jì)時(shí),特別是在核算高耗能企業(yè)的排放時(shí),除了核算其直接排放以外,也核算和其用電用熱相關(guān)的間接排放,以彌補(bǔ)電力市場(chǎng)不完善造成的一些影響。這些也將成為可供發(fā)展中國(guó)家借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

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