碳中和要求最終構建近零碳排放的能源體系，這和中國能源轉型的既定戰略在方向上是一致的，是一脈相承的。黨的十八大首次提出了“能源生產和消費革命”，這一提法實質上是定性給出了能源轉型的戰略目標，所謂革命，就是最終要實現能源系統的顛覆性重構。黨的十八大以來歷次重要會議/文件逐步明確了能源轉型的方向（如表1所示）。2014年中央財經領導小組第六次會議進一步明確了“四個革命、一個合作”的戰略框架，即推動能源消費革命、推動能源供給革命、推動能源技術革命、推動能源體制革命和全方位加強能源國際合作。2017年黨的十九大將能源轉型戰略方向凝練為“推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系”。2020年黨的十九屆五中全會提出要“推動能源清潔低碳安全高效利用”。

表1 重大會議/文件對能源戰略的表述圖片

上述分析表明，碳中和與中國能源轉型戰略的既定方向是一致的，都是要實現能源系統清潔低碳綠色轉型。不過，碳中和對能源轉型提出了更高的要求。按照2016年國家發展改革委、國家能源局印發的《能源生產和消費革命戰略（2016-2030）》確定的戰略進程是：到2030年非化石能源比重達到20%左右；到2050 年非化石能源比重提高到50%以上。按照2050年能源消費總量50億噸標準煤保守估計和非化石能源、煤炭、石油、天然氣消費比重為50%:20%:15%:15%的情景，依據各種能源消費二氧化碳排放系數②可以估算屆時能源消費二氧化碳排放量仍將高達55億噸左右，這顯然無法滿足2060年前實現碳中和的要求。因此，碳中和的提出意味著原定的能源轉型進程需要提速。

實際上，碳中和宣示后中國能源轉型戰略目標和進程已經做出了一些調整。在2020年12月12日舉行的聯合國氣候雄心峰會上，國家主席習近平宣布：到2030 年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，中國非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右。這意味著2030年非化石能源消費比重目標提高了5個百分點，而原定的20%的目標則可能提前5年實現。那么，進一步地，2030年碳達峰之后中國能源轉型的戰略進程如何安排？尤其是按照黨的十九大確定的社會主義現代化建設“兩步走”戰略，基本實現現代化的2035年和建設現代化強國的2050年等關鍵時間節點能源轉型的階段性戰略目標如何確定？這些需要進一步明確，同時也是制定碳中和目標下中國能源轉型框架路線圖最重要的里程碑。