孫明春

孫明春：歐盟的碳排放交易體系是一個真正意義上的金融性的市場，其涵蓋的行業更多，除了電力以外還有制造業和其他行業。這個交易體系覆蓋的碳排放量占歐盟碳排放量的40%，與中國的電力行業在總碳排放中的占比相似，但是歐盟碳市場的交易主體不一樣，不只是配額分配的企業參與交易，還有很多金融機構參與其中，形成的是一個有金融屬性的碳交易市場。

中國的碳市場如果只是電力行業的企業參加，活躍度是有限的。因此，未來最重要的是擴大碳市場的參與主體，從電力行業拓展到更多的行業，同時要允許一部分其他主體參與，比如自愿減排或者自愿購買ccer的企業，或者金融機構、個人。

歐盟的碳交易體系也不是一帆風順的。歐盟自2005年開始有碳市場，一開始1噸碳大概15歐元，后來發現配額分配過多，到全球金融危機時又出現需求問題，因此直到2018年歐盟碳市場運行情況都不是很好，交易價格最低只有5歐元。

2015年時歐盟推出了一項改革措施，把每年碳配額的一部分回收到一個池子里做儲備，形成市場儲備機制，當市場流通量下降到比如低于4億噸以后，就從儲備池中向外釋放配額。再加上一些其他機制的調整后，歐盟碳市場的交易價格逐漸升至52歐元。歐盟的例子可以看出，對于各國來說，碳市場的建設都是摸著石頭過河，中國也不能強求一步到位，中國可以先把碳市場建起來，再逐漸完善，但是要抓緊金融屬性，才能發揮市場機制，形成客觀的碳定價。