在多位與會專家看來，碳排放由于具有外部性，正常的市場機制難以發(fā)揮作用，由此給碳定價帶來較大挑戰(zhàn)。

　　“外部性是指某項經濟活動的收益是自己的，帶來的損害卻由社會承擔，所以個體沒有動力去做碳減排。”中金公司首席經濟學家彭文生指出，“糾正外部性的一個重要措施，就是要給碳排放定價。某項經濟活動，要排放二氧化碳，就需付出成本，這是碳價的基本邏輯。”

　　在彭文生看來，碳價即碳排放的社會成本，衡量的是今天排放1噸二氧化碳，幾十年以后帶來的危害社會成本有多高。而由于氣候變化的長遠損害有很大不確定性，同時不同國家的貼現(xiàn)利率水平也不同，給碳價的確定帶來困難。

　　劉俏指出，碳中和不僅是個技術問題，更多的是經濟學、管理學問題。“人均碳排放量和人均GDP呈正向關系，換句話說，需要考慮到國與國之間的發(fā)展不平等問題，甚至國內的區(qū)域發(fā)展不平衡，比如中國沿海和西部在發(fā)展水平上存在巨大不平衡。如果把碳排放權作為一個稀缺資源，如何在不同行業(yè)、不同地區(qū)實現(xiàn)這一稀缺資源的有效配置，從而使得經濟增長和碳中和兩個目標達到較好的平衡，這本身是個經濟學問題。”

　　“實現(xiàn)碳中和目標面臨的困難和挑戰(zhàn)是前所未有的，意味著社會頂層設計、金融支持、產業(yè)結構、能源結構、投資結構、生活方式等方方面面都將發(fā)生深刻轉變，這或許會成為工業(yè)革命以來最重要的一次變革。”劉俏表示。