6月30日，經濟觀察報從相關部門獲悉，生態環境部此前的確在按照6月底在全國推開碳市場的時間表做準備，相關方案也已經上報，但由于一些程序上的原因，尚未獲批復，因此需要延后，但目前相關工作仍在推進中。

在5月26日生態環境部的例行發布會上，生態環境部新聞發言人劉友賓表示，已組織有關單位完成上線交易模擬測試和真實資金測試，正在組織開展上線交易前的各項準備工作。擬于今年6月底前啟動全國碳市場上線交易。

全國碳市場首批納入2200多家發電行業(含自備電廠)的重點排放單位，排放總量約40億噸，占全國排放的40%左右。一經開啟，全國碳市場將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場。

全國碳排放權交易市場支撐系統包括注冊登記與結算系統、交易系統和數據報系統。按照最新的要求，企業需通過環境信息平臺進行數據報送，其他系統的建設采用“雙城”模式，由上海環境能源交易所牽頭碳排放權交易系統的承建與運營，湖北碳排放交易中心負責注冊登記與結算系統的建設。

7月1日，上海環境能源交易所相關人士對經濟觀察報稱，目前關于碳交易的一切準備工作都還在有序推進，之前已經按照有關部門的驗收要求做了很多工作，如果接下來有改進的需求，我們也會扎實改進，為碳市場的順利推進做好準備。

接受經濟觀察報采訪的多位業內人士表示，要在全國推開碳市場，部分管理規定還有待細化，相關管理體系有待檢驗。此外，抵消機制的具體規則尚未出臺。

中創碳投教育咨詢有限公司高級研發經理劉焰真在接受經濟觀察報記者采訪時說，ccer（國家核證自愿減排量，ChineseCer－tified Emission Reduction）從2017年停止備案之后，相應的制度還在修訂和完善的階段，具體的細則還需等待。

業內人士認為，全國碳市場推開后，抵消比例估計在5%—10%之間。

碳期貨等配套政策也備受關注。此前，監管層已經明確廣期所（即廣州期貨交易所）籌備碳期貨品種。7月1日，經濟觀察報獲悉，由于廣期所成立時間比較短，團隊還在建設當中，目前其對碳期貨的研究還處于早期階段。不過，由于期貨需建立在現貨基礎上，廣期所已經與上海環境能源交易所密切對接和互動。預計廣期所對碳期貨的研究，還需要等到全國碳市場正式推開一段時間后才會有更多成果。

目前頂層設計仍然有待完善，上位法《碳排放權交易管理暫行條例》已納入國務院2021年度立法工作計劃，但尚未完成。2021年1月5日出臺的《全國碳排放權交易管理辦法（試行)》為生態環境部部門規范性文件，自2021年2月1日起施行。

劉焰真認為，碳市場本身是一個政策導向型市場，從法律體系上來說，上位法尚未出臺，現行的相關工作以生態環境部發布的《碳排放權交易管理辦法（試行)》和系列管理辦法與管理規則為指導進行落實。全國碳市場開啟線上交易后會處于初期摸索與實踐階段，相關條例、管理辦法與管理細則會在碳市場發展過程中不斷深化完善。