歐盟如何確立合適的碳定價?

2021-5-8 08:24 來源: 中外對話

升高后的歐盟碳排放配額價格已經開始對大型排放企業產生影響, 歐盟的新排放目標將有助于保持這種壓力。

詹姆斯·諾里斯

在今年中國碳排放權交易市場啟動之前,歐盟排放交易體系(the EU Emissions Trading System,EU ETS)一直是全球規模最大、流動性最強的碳交易市場之一,占據了全球碳排放市場大約90%的市值。在歐盟雄心勃勃的環保議程影響之下,歐盟碳排放交易體系正在發生巨大變化。這些變化推動歐盟以實現2015年《巴黎協定》提出的凈零碳經濟為目標,將更多關注和資源集中在工業領域的清潔能源使用上。

碳定價是歐盟控制碳排放的重要政策工具。歐盟排放交易體系目前涵蓋了歐盟45%的碳排放量,主要應用于電力、燃氣、煉油、鋼鐵、原料制造和商業航空等能源密集型行業。它為企業設置了碳排放上限,并允許其交易出售剩余排放權。通過逐年縮減碳排放權規模,歐盟排放交易體系創造了一個良性循環,讓企業迫于成本和環保壓力的不斷增長而削減碳排放,并采用清潔能源技術。

直到2017年,歐盟碳排放配額的價格依舊很低,對企業削減碳排放難以形成激勵。當時,金融市場和碳排放單位之所以不重視這項歐盟碳價機制,是因為它們認為這項環境政策缺乏可信度。然而,當2018年2月市場穩定儲備(the Market Stability Reserve,MSR)機制果斷進行改革后,它們的態度發生了轉變。布魯塞爾方面通過市場穩定儲備機制收緊了過剩的排放配額供給,創造了碳排放價格上漲的壓力。

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