潘碧靈：碳達峰的重要抓手就是調整產業結構，引導高能耗產業節能降碳，產業升級。從鋼鐵行業來看，很多節能措施在“十二五”、“十三五”都已經用上了。煉鐵工藝中煤炭、焦炭等化石能源作為還原劑的部分不可替代，煉鋼軋鋼基礎能耗很難降低。有色、水泥、玻璃、陶瓷、石化、化工行業的節能和資源利用工作也進入“深水區”，碳達峰目標一旦分解到各行業，傳統能耗產業的壓力將進一步增強。

另一方面。實現碳達峰、碳中和目標，也將帶來產業革命，引導產業綠色化發展。產業終端的能源可逐步由化石能源轉為電能。以鋼鐵行業為例，電爐煉鋼、電爐冶金為標志的終端電氣化，以及氫氣替代石油和天然氣的清潔化將推動高能耗行業發生深刻變革。再就是資源循環利用和隨著發展到一定階段，鋼材、水泥等產品需求減少，這將推動短流程煉鋼，減少生鐵生產，結合資源循環利用，建立廢鋼回收體系。