全球氣候變化傳統(tǒng)規(guī)制手段
(一)氣候變化多邊協(xié)定
即使實(shí)現(xiàn)氣候變化多邊協(xié)定有可能,但缺乏一個(gè)凌駕各國(guó)之上的全球性政府也會(huì)使直接強(qiáng)制手段變得難以執(zhí)行??梢韵胂螅瑖?guó)際協(xié)議可能包括一系列的命令控制型條款(如要求煤電公司使用聯(lián)合循環(huán)渦輪機(jī)并配備碳封存技術(shù))、全球性的碳稅、全球性的
碳排放權(quán)交易機(jī)制或者其它可供政府采納和執(zhí)行的補(bǔ)救措施。然而,執(zhí)行一項(xiàng)多邊協(xié)定來(lái)實(shí)現(xiàn)碳
減排目標(biāo)通常會(huì)遭遇集體行動(dòng)困境。各國(guó)有動(dòng)力以符合個(gè)體理性的方式行事,但卻缺乏全球性的一致行動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化。整體而言,不能確定各國(guó)在短期內(nèi)同意并執(zhí)行一套昂貴的減排機(jī)制的動(dòng)力。
(二)排放補(bǔ)貼
如果依賴于公共強(qiáng)制手段無(wú)法成功應(yīng)對(duì)災(zāi)難性氣候變化風(fēng)險(xiǎn),
政策制定者可以轉(zhuǎn)向受益者付費(fèi)模式,《京都議定書》下的清潔發(fā)展機(jī)制(
CDM)是其典型代表。清潔發(fā)展機(jī)制的目標(biāo)旨在鼓勵(lì)發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)資助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展低碳項(xiàng)目來(lái)履行自己的國(guó)際減排義務(wù)。不過(guò),清潔發(fā)展機(jī)制如今面臨越來(lái)越多的障礙,這使得它的前景不夠明朗。
(三)貿(mào)易制裁
一些國(guó)家考慮采取單邊的貿(mào)易制裁措施來(lái)迫使其它國(guó)家(主要針對(duì)發(fā)展中國(guó)家)削減溫室氣體排放??晒┻x擇的貿(mào)易制裁措施包括收取邊境稅費(fèi),如歐盟針對(duì)進(jìn)出其領(lǐng)土的
航空公司征收溫室氣體稅費(fèi),以及對(duì)不履行國(guó)際氣候變化協(xié)定義務(wù)的國(guó)家的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。然而,許多形式的貿(mào)易制裁措施將面臨世界貿(mào)易組織(WTO)的阻礙。特別當(dāng)這些措施一旦被確定為技術(shù)性貿(mào)易壁壘,它極有可能在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)中被視為非法行為。從理論上說(shuō),WTO可以采取改革措施來(lái)鼓勵(lì)成員國(guó)采取積極的氣候變化政策和措施,但是在當(dāng)下的語(yǔ)境下WTO勢(shì)必難以在這方面進(jìn)行改革。即便一些貿(mào)易限制措施將來(lái)成為全球溫室氣體應(yīng)對(duì)國(guó)家協(xié)議的一部分,相關(guān)貿(mào)易限制措施能否被有效的利用仍前景不明。