中國為全球氣候治理注入強大動力

2020-11-9 22:34 來源: 法治日報 |作者: 郄建榮

碳強度下降納入約束性指標


  近日,美國國務院官網發布的這份名為《中國破壞環境》的“事實清單”,指責中國是世界上最大的溫室氣體排放國等。“清單”一出,輿論嘩然。

  美國“事實清單”距離事實真相究竟有多遠,不妨看看中國的減排清單。

  從“十二五”開始,我國就將單位GDP二氧化碳排放下降作為約束性指標納入五年規劃并將全國目標向地區分解落實和實施考核。此后,每個五年規劃期間都對不同行業領域溫室氣體減排目標任務給予明確。

  據李高介紹,2010年以來,我國陸續開展了低碳省市試點,到現在已經有87個省市開展低碳社區、低碳城鎮、低碳園區的試點。2011年又在7個省市開展了碳排放權交易試點,截止到2020年8月,試點省市碳市場已覆蓋鋼鐵電力水泥等20多個行業,接近3000家企業,累計成交量超過4億噸,累計成交額超過90億元。

  同時,我國積極調整產業結構,通過加大力度淘汰、壓減行業落后產能,實現落后產能的有序退出。生態環境部應對氣候變化司透露,2016年至2018年,我國累計壓減粗鋼產能1.5億噸以上,實現1.4億噸“地條鋼”產能全面出清,提前兩年完成“十三五”去產能目標任務。

  “十三五”以來,我國政府通過將非化石能源消費占一次能源消費比重提高到15%作為約束性指標,加快發展非化石能源,積極推進水電、風電、太陽能、地熱能、海洋能等可再生能源開發和消納。另一方面,通過明確提出2020年煤炭消費總量控制在42億噸左右,嚴格限制重點地區煤炭消費總量。2005年以來,中國所實施的應對氣候變化政策和行動,相當于累計節能22.1億噸標準煤,減少二氧化硫排放約1192萬噸、氮氧化物約1130萬噸。

  經過不斷努力,2019年中國單位國內生產總值二氧化碳排放比2015年和2005年分別下降約18.2%和48.1%,已超過對外承諾的2020年下降40%至45%的目標,初步扭轉了碳排放快速增長的局面;非化石能源占一次能源消費比重達到15.3%,比2005年提升7.9個百分點,也已超過對外承諾的2020年提高到15%左右的目標;2018年森林面積和森林蓄積量分別比2005年增加4509萬公頃和51.04億立方米,成為同期全球森林資源增長最多的國家。通過不斷強化減排努力,我國已成為全球溫室氣體排放增速放緩的重要貢獻力量。

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