以綠色轉型 促全球經濟可持續(xù)復蘇

2020-8-20 22:01 來源: 金融時報 |作者: 項夢曦

  突如其來的新冠肺炎疫情成為今年全球最大的“黑天鵝”,在重創(chuàng)全球經濟的同時,也重塑了社會經濟的方方面面。據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)預測,2020年全球經濟規(guī)模將縮減4.9%。而隨著疫情得到階段性控制,各國開始重新思考供應鏈布局并制定相應的經濟刺激政策。如何走出經濟陰霾、實現(xiàn)快速復蘇,成了政策制定者們面臨的共同課題。其中,以綠色經濟為核心的刺激復蘇方案成為不少國家的選擇。

  綠色經濟并不是一個新名詞,這一概念由英國經濟學家皮爾斯于1989年出版的《綠色經濟藍皮書》首次提出,是指以市場為導向,以效率、和諧、持續(xù)為發(fā)展目標,以生態(tài)農業(yè)、循環(huán)工業(yè)和持續(xù)服務產業(yè)為基本內容的經濟結構、增長方式和社會形態(tài)。如果說新冠肺炎疫情是當前人類面臨的一場突如其來的公共衛(wèi)生危機,那么氣候變化則是人類面臨的更長期、更深層次的生存發(fā)展挑戰(zhàn)。近年來,全球極端天氣事件在各大洲頻發(fā),給生態(tài)環(huán)境和人類生命安全造成巨大損失。全球氣候變化挑戰(zhàn)日趨嚴峻緊迫,各國對于降低碳排放重要性的認識也在不斷提升,綠色經濟與可持續(xù)發(fā)展成了熱門話題。

  新冠肺炎疫情的大流行,促使越來越多的人開始反思人類與自然的共處模式并倡導綠色生活方式。而綠色經濟在降低碳排放、改善生態(tài)環(huán)境的同時,還可以降低生產成本,提供更多工作崗位。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署指出,疫情對化石燃料行業(yè)造成嚴重沖擊,而得益于技術進步、規(guī)模經濟和激烈競爭,風能和太陽能的成本不斷下降。2019年,新建太陽能光伏發(fā)電廠的電力成本比10年前降低了80%以上,而當年全球新增凈發(fā)電量中,有接近78%來自風能、太陽能、生物質能及廢棄物、地熱。不僅如此,世界銀行相關研究表明,在相同的投資規(guī)模下,太陽能、風能等綠色低碳領域創(chuàng)造的就業(yè)機會更多。這都讓綠色經濟成為“后疫情時代”全球經濟復蘇路徑的一個十分具有吸引力的選項。

  目前,各國正在加快綠色經濟轉型步伐。就在上個月,歐盟委員會公布了一項高達7500億歐元的刺激計劃,對可再生能源、循環(huán)經濟、清潔運輸物流、數(shù)字時代投資(5G互聯(lián)互通、人工智能、超級計算機)等綠色投資被放在了優(yōu)先地位。根據(jù)該計劃,歐盟7年總預算資金的30%,即大約5500億歐元將被用于氣候保護,所有支出必須有益于歐盟的減排目標。歐委會在聲明中表示,阻止氣候變化將成為歐洲經濟擺脫新冠肺炎疫情沖擊、走上經濟恢復之路的中心內容。在此之前,許多歐盟成員國已推出了自己的綠色經濟刺激計劃。6月,德國公布了一項規(guī)模達1300億歐元的刺激計劃,涵蓋能源效率、綠色交通、氫燃料等多個領域。法國的刺激計劃也側重于“綠色”,重點關注綠色航空、新能源汽車、新建自行車道和中小企業(yè)活動。

  近年來,中國一直將綠色經濟和可持續(xù)發(fā)展放在重要位置。今年的《政府工作報告》提出,集中精力穩(wěn)住經濟基本盤的同時,推動制造業(yè)升級和新興產業(yè)發(fā)展,正式布局新型基礎設施建設和新型城鎮(zhèn)化建設。積極引導全社會樹立綠色消費理念,如鼓勵新能源汽車消費,采購綠色低碳產品,支持個人低碳消費等,這些都將成為疫情后經濟綠色發(fā)展的重要方向。同時,中國始終高度重視應對氣候變化,將其作為促進高質量可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措,也體現(xiàn)了推動構建人類命運共同體的責任擔當。

  國際能源署(IEA)與國際貨幣基金組織(IMF)6月聯(lián)合發(fā)布的《可持續(xù)復蘇》報告中提出了刺激經濟增長、創(chuàng)造就業(yè)機會以及建立更具彈性且更清潔的能源系統(tǒng)三大目標。國際可再生能源署也倡導各國在疫情后的經濟復蘇過程中大力推動能源轉型,支持清潔能源技術發(fā)展,努力實現(xiàn)2050年凈零碳排放的目標。當前,全球已經有121個國家承諾2050年實現(xiàn)碳中和。盡管疫情打亂了全球經濟社會發(fā)展的常規(guī)節(jié)奏,但《巴黎協(xié)定》確定的綠色低碳發(fā)展大趨勢不可逆轉,應對氣候變化在“后疫情時代”全球治理和各國經濟社會發(fā)展議程中占有重要地位。聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁各國政府振興經濟與氣候行動齊頭并進,優(yōu)先創(chuàng)造綠色就業(yè)機會,用綠色復蘇和包容性復蘇應對后疫情挑戰(zhàn)。

  “疫情終將過去,但全球變暖或將伴隨我們一生?!惫盘乩姿沟母锌莱隽巳蚪洕G色轉型的重要性?!昂笠咔闀r代”,各國唯有加強合作,實現(xiàn)綠色復蘇,才能更好地應對未來經濟、社會、生態(tài)環(huán)境和氣候風險等一系列挑戰(zhàn)。

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