目前我國碳交易市場尚處于最初的試點階段，在完善試點工作基礎上，國家已下定決定力爭2017年全面啟動全國碳排放權交易市場。這就意味著我國各主要行業均將列入碳交易市場中，對電力行業而言，不僅是綠色能源與可再生能源發電項目，而作為傳統發電行業中所占比重最大的火電也將進入全國碳排放權交易市場，這將對目前的碳交易市場及火電企業將帶來前所未有的沖擊。

我國是一個以煤炭為主要能源的國家，而電力與熱力又為我國煤炭消耗最主要的行業。我國二氧化碳排放產業中電力、熱力的生產和供應業所占的比重最高，在2010年已達到了48.7%[4]。按照國家十三五規劃，未來迎接國家全面二氧化碳深度減排電力行業首當其沖。國電力行業必將在應對氣候變化中承擔更大的政治責任和社會責任，二氧化碳減排也將成為“十三五”乃至今后更長時期內影響電力行業長遠發展的頂層戰略。另一方面電力行業也將迎來前所未有的機遇與挑戰。