3月11日，英國財政大臣里希·蘇納克（Rishi Sunak）發(fā)布了本屆新政府財政預(yù)算案。這是新政府自2019年底上臺以來的第一份財政預(yù)算，也是在全球應(yīng)對新冠病毒肺炎、英國即將主辦COP26、剛剛實(shí)現(xiàn)脫歐的背景下提出的預(yù)算案。該預(yù)算案對英國的短期及長期經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了全面規(guī)劃，包括公路鐵路、下一代移動數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、公共衛(wèi)生系統(tǒng)、學(xué)校和大學(xué)、警力等基礎(chǔ)條件投入，也包括向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，力爭2040年實(shí)現(xiàn)零碳發(fā)展目標(biāo)的部署，特別強(qiáng)調(diào)了對科學(xué)研究和提升全民產(chǎn)業(yè)技能的投入。涉及科研方面的預(yù)算內(nèi)容主要包括：

　　1. 科研及創(chuàng)新預(yù)算

　　預(yù)算案重申了到2027年全社會研發(fā)投入占GDP 2.4%的目標(biāo)，提出到2025年將公共財政研發(fā)投入增加到每年220億英鎊，以鞏固英國在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。這將是英國有史以來公共財政的最大科研投入，將使公共財政科研投入占GDP的比例達(dá)0.8％，使英國躋身OECD國家（地區(qū)）的前四名，領(lǐng)先于美國、日本、法國和中國。

　　科學(xué)研究方面，政府將在2020—2021年度投入4億英鎊，用于世界領(lǐng)先領(lǐng)域的研究及基礎(chǔ)科研設(shè)施設(shè)備等。政府還將提供3億英鎊用于實(shí)驗(yàn)數(shù)學(xué)研究，以吸引未來5年內(nèi)最優(yōu)秀的全球人才。這將使新博士的資金增加一倍，并增加數(shù)學(xué)研究金和研究項(xiàng)目的數(shù)量。此外，政府將投入至少8億英鎊設(shè)立一個新的資助機(jī)構(gòu)，以美國的“ARPA”為藍(lán)本，支持仰望藍(lán)天科學(xué)研究（blue-skies funding agency）。該機(jī)構(gòu)將資助高風(fēng)險、高回報的科學(xué)研究。

　　政府將在未來5年為英國最主要的頂尖科研機(jī)構(gòu)增加8000萬英鎊的投入，保持這些機(jī)構(gòu)的國際領(lǐng)先地位。這些機(jī)構(gòu)包括：倫敦衛(wèi)生與熱帶醫(yī)學(xué)院、皇家藝術(shù)學(xué)院和癌癥研究所；將在2020—2021財年投資200萬英鎊，以擴(kuò)大政府首席科學(xué)顧問和政府科學(xué)辦公室提供的跨領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)和應(yīng)變能力；將在10年內(nèi)向Weybridge的動物健康科學(xué)研究中心投入14億英鎊，以增強(qiáng)英國在動物健康領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，支持農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易并保護(hù)英國免受動物疾病的威脅；將在6年內(nèi)提供1.8億英鎊支持Harwell科學(xué)創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)一個新的自然歷史博物館，此次升級將使該園區(qū)處于自然科學(xué)研究和國際合作的最前沿，使得該自然歷史博物館的生物樣品儲存空間增加40％。

　　在生命科學(xué)領(lǐng)域，政府將向英國商業(yè)銀行（BBB）提供更多貸款，將啟動一項(xiàng)2億英鎊投資計劃，該計劃有望帶來6億英鎊的投資；將向生命科學(xué)領(lǐng)域的公司提供3.5億英鎊融資；將在2020—2021年度向BBB的英國風(fēng)險資本追加2億英鎊的額外投資。

　　在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)方面，預(yù)算案宣布每年投入500萬英鎊設(shè)立新基金，以支持新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的開發(fā)，改善經(jīng)濟(jì)監(jiān)測方法，更好地利用經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

　　在高潛力技術(shù)方面，政府還將投入9億英鎊，以確保英國企業(yè)處于領(lǐng)先地位，涉及核聚變技術(shù)商業(yè)化、國家太空戰(zhàn)略和太空創(chuàng)新基金等。這筆資金的一部分將促成一項(xiàng)高達(dá)10億英鎊的全社會投資，以發(fā)展英國電動汽車供應(yīng)鏈。

　　政府還致力于加深對未來如何減輕疾病負(fù)擔(dān)的了解。為此，政府將在2020—2021年度為國家衛(wèi)生研究院額外撥款1200萬英鎊，這項(xiàng)增加的投資將針對可預(yù)防疾病的研究，以解決一系列重大的健康挑戰(zhàn)。

　　同時，為增加全社會科研投入，政府將提高研發(fā)稅收抵免率，研發(fā)支出抵免率從12％提高到13％。政府還將就合格的研發(fā)稅收抵免成本是否應(yīng)包括對數(shù)據(jù)和云計算的投資進(jìn)行磋商。

　　2. 發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

　　預(yù)算案表示，英國已經(jīng)比七國集團(tuán)（G7）中的其他國家減少了更多碳排放，并且在2019年成為第一個立法制定，到2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放目標(biāo)的主要經(jīng)濟(jì)體。隨著英國準(zhǔn)備主辦2020年的COP26聯(lián)合國氣候峰會，預(yù)算案宣布了一系列減少排放的政策，確保環(huán)境得到保護(hù)并抵御氣候變化，并在英國各地區(qū)創(chuàng)造綠色經(jīng)濟(jì)機(jī)會。

預(yù)算宣布設(shè)立碳捕集與封存（CCS）基礎(chǔ)設(shè)施基金，至少在2個地點(diǎn)建立CCS，分別于2020年代中期和2030年前建成；為了鼓勵以更環(huán)保的方式為房屋和其他建筑物供暖，政府還將引入“綠色天然氣征稅”計劃，以資助企業(yè)使用綠色燃料。

　　政府正在考慮制定零排放汽車的長期獎勵措施。政府將提供4.03億英鎊的插電式汽車補(bǔ)助金，補(bǔ)助期延長至2023年。此外，預(yù)算案宣布將零排放汽車從車輛消費(fèi)稅（VED）的“昂貴汽車補(bǔ)充”中豁免；將在未來5年內(nèi)提供5億英鎊，以支持電動汽車快速充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，確保駕駛員離快速充電站的距離不超過30英里。此外，政府將取消除農(nóng)業(yè)、養(yǎng)魚業(yè)、鐵路和非商業(yè)取暖以外行業(yè)使用紅色柴油，以促進(jìn)空氣質(zhì)量改善，政府將提供3.04億英鎊來幫助地方政府減少二氧化氮的排放以改善空氣質(zhì)量。

　　總體看，2020—2021財年，英政府公共支出預(yù)算為9280億英鎊，財政收入約為8730億英鎊，赤字550億英鎊。