重點(diǎn)內(nèi)容摘要：

航空業(yè)是全球溫室氣體排放增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一。有研究表示，如果國(guó)際航空業(yè)不采取任何措施，到2050年其碳排放水平將增至現(xiàn)在的3倍，全球碳排放占比或達(dá)27%。

為此，國(guó)際民航組織設(shè)立了相應(yīng)的減排目標(biāo)，各航空公司也開始相繼探索自身的減排路徑。例如，美聯(lián)航去年與美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)（EDF）建立了合作伙伴關(guān)系，以尋求實(shí)現(xiàn)其2050減排目標(biāo)的路徑（更多閱讀請(qǐng)點(diǎn)擊：國(guó)際航空減排動(dòng)態(tài) | EDF與美聯(lián)航建立合作伙伴關(guān)系，CCER正式提交CORSIA申請(qǐng)）；達(dá)美航空也于近期宣布了2030年實(shí)現(xiàn)全球業(yè)務(wù)碳中和的目標(biāo)。

然而隨著新型冠狀病毒肺炎（COVID-19，以下簡(jiǎn)稱“新冠肺炎”）疫情的蔓延，航空業(yè)受到重創(chuàng)，航空減排工作預(yù)計(jì)將迎來(lái)一系列挑戰(zhàn)：

·航空公司的經(jīng)濟(jì)損失不斷擴(kuò)大，這或?qū)⒓哟蟾骱娇展就瓿蓢?guó)際航空碳抵消和減排機(jī)制（CORSIA）減排目標(biāo)的壓力；

·CORSIA的基準(zhǔn)值或?qū)⒌陀谡Ｋ剑黾痈骱娇展就瓿蒀ORSIA減排目標(biāo)的難度。

當(dāng)疫情得到有效控制后，就國(guó)際航空業(yè)而言，國(guó)際碳市場(chǎng)機(jī)制將成為航空減排的必由之路。

隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延，其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊正在顯現(xiàn)，其中航空業(yè)首當(dāng)其沖。眾多航司出于防止疫情蔓延和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的考慮，大面積取消航班、削減相關(guān)業(yè)務(wù)。但這并不能改變航空業(yè)快速發(fā)展的總體趨勢(shì)，根據(jù)“非典”時(shí)期的數(shù)據(jù)，航空業(yè)或?qū)⒃谝咔楸┌l(fā)的6個(gè)月后逐步恢復(fù)。因此，作為溫室氣體排放增長(zhǎng)最為快速的行業(yè)之一，航空業(yè)減排工作不容放松。

2020年對(duì)于全球應(yīng)對(duì)氣候變化合作是至關(guān)重要的一年，對(duì)國(guó)際航空減排亦是如此。國(guó)際民航組織（ICAO）理事會(huì)第219屆理事會(huì)會(huì)議已于3月2日在加拿大蒙特利爾召開，并將于3月20日閉幕。按照計(jì)劃，會(huì)議將審議自愿加入國(guó)際航空碳抵消和減排機(jī)制（CORSIA）合格碳減排體系的相關(guān)申請(qǐng)，其中包括中國(guó)國(guó)家核證自愿減排量（ccers）項(xiàng)目。此后，各個(gè)成員國(guó)政府需要在6月30日前向國(guó)際民航組織申明是否決定加入CORSIA，這也被視為該計(jì)劃能否按期于2021年開始試點(diǎn)并實(shí)施的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

在疫情影響下，如何在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸正軌、并穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，幫助航空業(yè)探索低碳發(fā)展路徑、實(shí)現(xiàn)碳排放目標(biāo)，應(yīng)引起人們的關(guān)注。

國(guó)際民航組織（ICAO）此前發(fā)布的新冠肺炎疫情影響統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2月中旬，約有70家航空公司取消了所有來(lái)往中國(guó)大陸的國(guó)際航班，另有50家航空公司削減了相關(guān)的航空業(yè)務(wù)。這導(dǎo)致直接往返中國(guó)的外國(guó)航空公司運(yùn)力減少80%，中國(guó)航空公司運(yùn)力減少40%。

2月24日，國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA，以下簡(jiǎn)稱“國(guó)際航協(xié)”）發(fā)布初步評(píng)估報(bào)告，對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)航空運(yùn)輸業(yè)的影響進(jìn)行了進(jìn)一步預(yù)測(cè)。報(bào)告指出，根據(jù)2003年 “非典”（SARS）時(shí)期的 V 型走勢(shì)（見下圖），在疫情暴發(fā)的最初6個(gè)月內(nèi)，客運(yùn)需求將迅速下降，隨后逐步恢復(fù)。據(jù)此預(yù)測(cè)，新冠疫情將導(dǎo)致亞太地區(qū)航空公司年客運(yùn)需求將下降13％，而結(jié)合去年國(guó)際航協(xié)預(yù)計(jì)亞太地區(qū)航空公司客運(yùn)量4.8％的增長(zhǎng)進(jìn)行修正，2020年亞太地區(qū)航空公司年客運(yùn)需求同比2019年將下降8.2％。同時(shí)，全球航空公司客運(yùn)需求將下降 4.7％，而這也是自2008年全球金融危機(jī)暴發(fā)以來(lái)全球客運(yùn)總需求出現(xiàn)的首次下降。以此估算，2020年，全球航空公司總收入預(yù)估將損失293億美元，其中亞太地區(qū)航空公司收入損失達(dá)278億美元。

國(guó)際航協(xié)預(yù)計(jì)， 新冠疫情將導(dǎo)致亞太地區(qū)航空公司年客運(yùn)需求將下降13％。圖表來(lái)源：國(guó)際航協(xié)

就中國(guó)國(guó)內(nèi)而言，根據(jù)航旅縱橫的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，2月13日至3月4日期間，中國(guó)境內(nèi)國(guó)際航班進(jìn)出港班次同比下降70%-80%，目前隨著各地方和各行業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國(guó)內(nèi)航班班次已經(jīng)逐步回升。而根據(jù)國(guó)際航協(xié)的報(bào)告，受本次影響的中國(guó)國(guó)內(nèi)客運(yùn)市場(chǎng)損失或?qū)⑦_(dá) 128 億美元。

根據(jù)航旅縱橫的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，2月13日至3月4日，中國(guó)境內(nèi)國(guó)際航班進(jìn)出港班次同比下降60%-80%。

但事實(shí)上，新冠肺炎疫情的影響很可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于目前各方的預(yù)測(cè)：

?首先，從中國(guó)國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，對(duì)比“非典”時(shí)期和新冠肺炎疫情時(shí)期的相關(guān)指標(biāo)可以發(fā)現(xiàn)，自2003年以來(lái)，中國(guó)的國(guó)際航空旅客運(yùn)輸量翻了一番，國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸量增加了五倍，因此此次受影響的旅客人數(shù)更多。有民航專家分析，2020年國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸量可能出現(xiàn)自1990年以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。

?其次，2003年“非典”疫情暴發(fā)于第二季度，而2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)于春節(jié)前后的春運(yùn)期間，因此新冠肺炎疫情對(duì)航空業(yè)的影響可能更為顯著。不過(guò)由于國(guó)內(nèi)因滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求而產(chǎn)生的企業(yè)包機(jī)情況可能未被充分統(tǒng)計(jì)，這一情況納入統(tǒng)計(jì)后可能會(huì)略微減弱國(guó)內(nèi)民航業(yè)相應(yīng)的損失程度。

?最后，根據(jù)世界衛(wèi)生組織數(shù)據(jù)，截至歐洲中部時(shí)間3月4日上午10時(shí)（北京時(shí)間17時(shí)），中國(guó)境外已有76個(gè)國(guó)家確診新冠肺炎12688例，死亡共計(jì)214例。正在全球蔓延的新冠肺炎或?qū)⒔o全球航空業(yè)帶來(lái)更大的影響和損失，而現(xiàn)在公開的國(guó)際民航組織和國(guó)際航協(xié)的相關(guān)分析大部分基于中國(guó)病例影響，暫未考慮疫情全球蔓延的情況。