日前，北京產(chǎn)權(quán)交易所總裁、北京環(huán)境交易所董事長(zhǎng)朱戈在2019（第十屆）清潔發(fā)展國(guó)際融資論壇暨2019(第九屆)十大綠色創(chuàng)新企業(yè)頒獎(jiǎng)典禮上，圍繞“綠色創(chuàng)新+綠色金融 共推新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展”的論壇主題，發(fā)表“建設(shè)綠色資產(chǎn)交易平臺(tái) 促進(jìn)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展”演講。北交所集團(tuán)一直高度重視通過(guò)市場(chǎng)手段及金融工具推動(dòng)節(jié)能環(huán)保和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極服務(wù)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略。一方面，在北交所本部的產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)中把節(jié)能環(huán)保及綠色發(fā)展項(xiàng)目作為業(yè)務(wù)開(kāi)拓的重點(diǎn)；另一方面，積極依托環(huán)交所通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和綠色金融不斷探索服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑。以下為演講核心內(nèi)容摘錄。

北京產(chǎn)權(quán)交易所總裁、北京環(huán)境交易所董事長(zhǎng)朱戈

第一，有力支撐北京和全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。2013年11月28日，北京碳交易試點(diǎn)鳴鑼開(kāi)市，目前正推進(jìn)第六個(gè)年度的履約工作。截止2019年6月底，累計(jì)完成碳交易5470萬(wàn)噸，成交額超過(guò)13億元。北京碳交易試點(diǎn)的參與主體不斷增多，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)交易不斷活躍，成交規(guī)模逐年穩(wěn)步擴(kuò)大。2018年，陳吉寧市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中指出，過(guò)去五年本市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和碳排放分別累計(jì)下降22.5%和28.2%，能源利用效率位居全國(guó)首位。這顯示，利用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)節(jié)能減排開(kāi)始初見(jiàn)成效。北京碳市場(chǎng)建設(shè)成效顯著，不但為首都節(jié)能減排工作發(fā)揮了重要作用，也為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

第二，創(chuàng)新推進(jìn)碳中和及碳普惠業(yè)務(wù)發(fā)展。環(huán)交所在自愿減排、碳普惠等方面創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)多項(xiàng)第一，包括開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)首個(gè)自愿減排標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展首單碳中和交易、聯(lián)合銀行推出首張碳信用卡、打造中國(guó)首個(gè)國(guó)際首腦峰會(huì)“零碳”場(chǎng)館等。2016年以來(lái)，環(huán)交所與螞蟻金服合作推出的支付寶個(gè)人碳賬戶“螞蟻森林”項(xiàng)目，目前累計(jì)用戶5億，種植真樹(shù)超過(guò)1億棵，減排超過(guò)283萬(wàn)噸，成為全球碳普惠領(lǐng)域的標(biāo)志性案例。2018年初，環(huán)交所推出“綠行者—綠色出行獎(jiǎng)勵(lì)平臺(tái)”，通過(guò)市場(chǎng)化方式推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)公司等金融和商業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)市民自愿綠色出行給予經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣減量排放，服務(wù)落實(shí)2020年首都中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到75%的目標(biāo)。

第三，積極參與地方排污權(quán)和用能權(quán)交易試點(diǎn)。環(huán)交所還不斷拓寬環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)范圍。2014年以來(lái)，在哈爾濱市主管部門(mén)的支持下，環(huán)交所為哈爾濱建設(shè)排污權(quán)二級(jí)交易市場(chǎng)提供支持，設(shè)計(jì)完善競(jìng)價(jià)交易機(jī)制，將交易產(chǎn)品從二氧化硫擴(kuò)展到四種主要污染物。哈爾濱新改擴(kuò)建企業(yè)需要進(jìn)行排污權(quán)交易才能進(jìn)行后續(xù)環(huán)評(píng)審批，企業(yè)在排污權(quán)交易與工藝改善等多方面考慮后，很多企業(yè)選擇改進(jìn)工藝，做到污染物少排放，甚至零排放。2016年國(guó)家發(fā)改委在河南、浙江、福建、四川4省開(kāi)展用能權(quán)交易試點(diǎn)，環(huán)交所正在協(xié)助河南省推進(jìn)用能權(quán)交易機(jī)制設(shè)計(jì)和平臺(tái)建設(shè)。

第一，持續(xù)開(kāi)展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新。環(huán)交所自成立以來(lái)一直重視綠色金融創(chuàng)新工作，已經(jīng)順利推出了碳配額回購(gòu)融資、碳配額場(chǎng)外掉期交易等多項(xiàng)國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的碳金融產(chǎn)品。這些綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，主要目標(biāo)有三個(gè)：一是為市場(chǎng)參與方提供更豐富的交易工具，幫助提高市場(chǎng)的流動(dòng)性，更好地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)為碳資產(chǎn)定價(jià)的基本功能；二是幫助企業(yè)盤(pán)活碳資產(chǎn)，利用各種金融輔助手段挖掘碳資產(chǎn)的融資功能，幫助綠色低碳項(xiàng)目拓寬融資渠道和來(lái)源；三是為市場(chǎng)參與方提供更多元化的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，比如跨期限的價(jià)格對(duì)沖手段，吸引更多的規(guī)模化投資機(jī)構(gòu)更便捷地參與碳市場(chǎng)交易活動(dòng)。這三個(gè)目標(biāo)其實(shí)是相互關(guān)聯(lián)的，最終目的都是為了建立起一個(gè)更具活力、更有效率、規(guī)模合理的碳市場(chǎng)，充分實(shí)現(xiàn)碳市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。

第二，積極推進(jìn)綠色金融基礎(chǔ)研究。在中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（綠金委）的指導(dǎo)下，環(huán)交所牽頭成立了綠金委碳金融工作組，系統(tǒng)開(kāi)展碳金融相關(guān)的政策咨詢、基礎(chǔ)研究和產(chǎn)品創(chuàng)新。在綠金委和人民銀行研究局的指導(dǎo)下，環(huán)交所開(kāi)展環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資研究，積極為企業(yè)拓寬環(huán)境權(quán)益融資渠道；參與央行綠色金融標(biāo)準(zhǔn)工作組，負(fù)責(zé)牽頭“環(huán)境權(quán)益融資工具標(biāo)準(zhǔn)”和“碳金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”的研究起草；完成生態(tài)環(huán)境部“綠色金融政策促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系”等項(xiàng)目研究工作；在全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)將于2020正式開(kāi)展交易的背景下，與中國(guó)工商銀行共同完成了商業(yè)銀行火電行業(yè)碳交易壓力測(cè)試，并在綠金委年會(huì)和UNEP亞太綠色金融圓桌論壇正式發(fā)布。上述綠色金融基礎(chǔ)研究，為環(huán)境權(quán)益市場(chǎng)的金融化發(fā)展和傳統(tǒng)金融的綠色化發(fā)展進(jìn)行了必要的技術(shù)準(zhǔn)備。

第一，平臺(tái)建設(shè)的重要政策機(jī)遇。環(huán)交所的各類(lèi)交易業(yè)務(wù)，都是探索建立促進(jìn)綠色發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制，綠色發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制的高級(jí)形態(tài)是綠色金融，最終促進(jìn)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。中國(guó)人民銀行等七部委《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出支持地方將環(huán)境效益顯著的項(xiàng)目納入綠色項(xiàng)目庫(kù)，并在全國(guó)性的資產(chǎn)交易中心掛牌，為利用多種渠道融資提供條件。2018年7月，北京市委、市政府印發(fā)《關(guān)于全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放重要舉措的行動(dòng)計(jì)劃》的通知，提出落實(shí)國(guó)家對(duì)金融業(yè)開(kāi)放整體部署，爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)際綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。2019年2月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案》，提出支持北京建設(shè)全球綠色金融和可持續(xù)金融中心。

第二，綠色資產(chǎn)交易平臺(tái)的業(yè)務(wù)布局。從服務(wù)北京全球綠色金融與可持續(xù)金融中心建設(shè)的角度，環(huán)交所將在政府主管部門(mén)指導(dǎo)支持下，積極推進(jìn)建設(shè)綠色資產(chǎn)交易平臺(tái)：第一，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)等各類(lèi)環(huán)境權(quán)益交易；第二，積極構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一綠色項(xiàng)目庫(kù)和國(guó)際綠色項(xiàng)目庫(kù)，聯(lián)合各類(lèi)金融投資機(jī)構(gòu)，共建綠色項(xiàng)目投融資服務(wù)平臺(tái)；第三，在環(huán)境權(quán)益市場(chǎng)平臺(tái)和綠色項(xiàng)目庫(kù)及投融資服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，探索各類(lèi)綠色金融相關(guān)的交易業(yè)務(wù)。

經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，環(huán)交所已經(jīng)形成了包括環(huán)境權(quán)益交易、綠色公共服務(wù)、低碳發(fā)展服務(wù)和綠色金融服務(wù)等四大業(yè)務(wù)板塊與綜合服務(wù)能力，為各行業(yè)的企業(yè)用市場(chǎng)手段和金融工具實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展提供了強(qiáng)大的平臺(tái)。未來(lái)，我們將與在座企業(yè)、金融投資機(jī)構(gòu)及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)形成良性互動(dòng)、建立合作，將北京建設(shè)為國(guó)際一流的綠色資產(chǎn)交易中心和碳定價(jià)中心，更好服務(wù)北京低碳城市發(fā)展、服務(wù)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)、服務(wù)全球應(yīng)對(duì)氣候變化，為綠色、低碳、清潔發(fā)展事業(yè)貢獻(xiàn)力量。